民爆物品具有易燃易爆的高度危險性，是爆破作業(yè)的核心生產資料，一旦管理失控，極易引發(fā)重特大安全事故，威脅人民群眾生命財產安全和社會公共安全。對于爆破作業(yè)單位而言，民爆物品安全管理不是一時一地的突擊任務，而是貫穿“購、運、存、領、用、退”全鏈條、覆蓋“人、物、環(huán)境、制度”全要素的系統工程，是必須扛牢的法定責任和生存底線。\n\n## 一、源頭管控：嚴守購銷與運輸關口\n\n民爆物品安全管理的第一道防線在購銷與運輸環(huán)節(jié)。爆破作業(yè)單位必須依法取得《爆破作業(yè)單位許可證》，并嚴格按照公安機關核定的品種、數量進行購買，嚴禁私自采購、轉賣、贈送民爆物品。

在運輸環(huán)節(jié)，要做到“三個一律”：一律使用符合國家標準的專用運輸車輛，一律由取得從業(yè)資格證的駕駛員、押運員執(zhí)行任務，一律按照公安機關批準的路線、時間行駛。運輸途中不得停留、載客、捎帶其他貨物，嚴禁煙火，遇到異常情況立即報告。裝卸時必須輕拿輕放，嚴禁拋擲、拖拉、翻滾。

入庫驗收同樣關鍵注意核對品種、數量、規(guī)格與購買憑證是否一致，檢查包裝是否完好，發(fā)現異常立即封存并報告。

二、倉儲管理：守住儲存安全底線\n\n民爆物品倉庫必須經公安機關驗收合格，取得相應資質。庫房建筑結構、防雷、防靜電、防火、防盜、防潮、通風等設施必須符合《民用爆炸物品工程設計安全標準》等國家標準要求。

存儲管理要嚴格落實“五雙”制度：雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬。具體而言：

• 實行24小時專人值守，保管員、守護員必須持證上崗；
• 建立出入庫檢查、登記制度，做到賬目清楚、賬物相符，嚴禁超量儲存、混存混放；
• 雷管與炸藥必須分庫儲存，性質相抵觸的物品不得同庫存放；
• 庫內嚴禁吸煙、動火，嚴禁攜帶手機、打火機等違禁物品進入；
• 定期檢查庫房溫濕度、通風、防潮、防雷設施，發(fā)現隱患立即整改。

企業(yè)主要負責人和安全管理人員要經常性開展庫房檢查，公安機關和行業(yè)主管部門也會不定期抽查，任何一次疏忽都可能釀成大禍。

三、末端把控：狠抓住發(fā)放與領用清退\n\n民爆物品離開倉庫后，進入爆破作業(yè)現場，管理鏈條延長、風險陡增。實行嚴格的領取清退制度，是防止民爆物品丟失、被盜、被搶的最后一道，也是最有效的一道防線。

發(fā)放環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行“三不發(fā)放”原則：手續(xù)不全不發(fā)放，不是專人領取不發(fā)放，用途不明不發(fā)放。領用人必須是經過培訓、持有爆破作業(yè)人員許可證的爆破員或安全員。

• 發(fā)放雷管必須按編號登記，做到“一人一領、一編一記”；
• 領用量不得超過當次爆破作業(yè)的設計用量；
• # 當天領取、當天使用，嚴禁在作業(yè)現場存放剩余民爆物品，或將其帶回宿舍、辦公場所異地存放。

使用現場要設置專人管理、進度跟蹤。爆破作業(yè)結束后，爆破員、安全員必須共同清點、核對剩余民爆物品，如實填寫爆破作業(yè)記錄和剩余物品清退單，兩人簽字確認，立即將剩余物品退回倉庫入庫登記，做到“班清、日結、賬實相符”。現場如果沒有用完，嚴禁隨意存放、丟棄、掩埋或自行銷毀。

配合監(jiān)管與自查并舉\n\n企業(yè)要主動配合公安機關、工信、應急、自然資源等部門開展的日常檢查和專項整治，如實提供臺帳資料、視頻監(jiān)控、流向信息。尤其要按照民爆物品信息管理系統要求，

使用手持機掃描和臺賬登記，比對一致每筆銷售、領用、回繳信息流轉條和責任人，對應錄入銷毀可追溯信息流轉”，真正做到全生命周期動態(tài)監(jiān)控。

企業(yè)要用雙預防：

-

級搞一般隱患
落實全員隱患排查

主管部門運用預警的戶內系統、抽查量臺賬

以及查處閉環(huán)、堵。

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、剛需落實的培訓與應急處置\n\產全員年度須不，

應。
法規(guī)識常態(tài)應急培訓，
至少開展。

存儲

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專業(yè)搶險
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